新南向政策的不足:缺乏東協專利佈局

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2017/03/16 第177期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份  |  北美智權網站
 
 
 
 
專利評析 新南向政策的不足:缺乏東協專利佈局
   
法規訴訟 「克」與「德」的商標爭執
大陸版「肥咖條款」啟動! 台商籠罩課稅風險中
   
深入報導 開放歐盟肉品、水果進口對台灣之影響及因應措施
   
智財管理 台灣要發展自己的Fintech技術標準!
   
 

新南向政策的不足:缺乏東協專利佈局
李淑蓮╱北美智權報 編輯部

中國大陸在規劃國家政策時,都會把「知識產權」及「專利」擺在關鍵性的位置,像「十五」、十一五」、「十二五」、「十三五」這些五年一期的國家發展規劃中,「知識產權」策略均占有很重要的地位,也因此會有「專利導航」的配套措施,反觀台灣執政者對專利的重視程度仍有待加強。觀乎大陸的國家領導人,自21世紀初,從江澤民、朱鎔基、到現在的習近平、李克強,無一不曾在公開談話或是工作指導上,強調知識產權及專利的重要性;然而,台灣不管政黨輪替多少回,總統換了多少位,卻從來沒有一位領導人在公開談話中宣示智慧財產權或專利的重要性,更遑論有任何配套策略。殊不知有再好的技術或是產品,如果沒有專利保護,在市場上便形同裸奔,完全不堪一擊;兩岸對知識產權以及專利重視的程度,從領導人的談話及態度中立見高下。
以最近政府狂推的「新南向政策」為例,在洋洋灑灑2,700多字的「新南向政策綱領」中,完全找不到任何「智財」或是「專利」字樣,連「專利護航」都做不到,更遑論「專利導航」,看來業者在這一方面只能自求多福了。

目前東協共有10個正式成員國,如果廠商要進入東協市場,專利保護當然不可或缺。要啟動東協的專利佈局,第一件事就是要了解各東協成員國的專利制度。當然東協10國各有不同的專利制度,但除了各國原本自己的專利系統之外,還有一個東協一體適用的專利機制,就是東協專利審查合作計畫(ASEAN Patent Examination Co-operation,ASPEC)。對在新南向風潮中打算積極作為的廠商而言,這是在策劃東協專利佈局時,一個不錯的選項。 東協專利審查合作計畫(以下簡稱ASPEC)始於2009年6月15日,是為東協成員國(ASEAN member states, AMS)量身打造的區域性專利合作計畫,目的是分享各東協成員國之專利檢索與審查結果,讓專利審查更有效率,使申請人可以更快取得專利。ASPEC目前適用於東協9個會員國,除了緬甸外,包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國及越南在內等9國均可適用。 當東協成員國的專利局收到ASPEC申請案時,可以考慮參考伴隨ASPEC申請案而來的另一AMS專利局之專利檢索與審查結果報告,。當然最後不需要完全採用之前的檢索結果或審查意見,但卻可省下不少作業時間。總的來說,ASPEC的概念跟專利審查高速公路(Patent Prosecution Highway,PPH)類似,只不過變成多國PPH,形成一個東協PPH網路。【本文未完,完整內容請見《北美智權報》180期:新南向政策的不足:缺乏東協專利佈局 ─ 善用ASPEC專利審查合作計畫以補強
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「克」與「德」的商標爭執
邱英武╱北美智權 專利法規研究組

商標著名與否,不是以商標權取得之日作為認定基準點,商標權與專利權相同,都是屬地主義,必須在當地取得商標權方能加以保護。但是對於在世界上已經非常有名的商標,雖說未在該國申請商標權,但依據民情狀況,人民都非常清楚知曉該商標者,則可以認定為著名商標。

提到「富蘭克林」一詞,理工科背景的人,就會想到發明家班傑明•富蘭克林(Benjamin Franklin);但若是財經背景的人,則會想到另一個Franklin Templeton Investments,就是富蘭克林坦伯頓投資公司。雖說是財經背景的人,但在投資基金的觀念已經非常普及的今天,一般民眾聽到「富蘭克林」都會直接聯想到後者 ─ 富蘭克林坦伯頓投資公司。 富蘭克林坦伯頓投資係設立於美國的法人公司,在2000年11月1日取得我國「富蘭克林」的商標註冊,當然類別就是第36類的「財務與投資經理服務,財務與投資管理服務,財務與投資顧問服務…」現在有一家公司以「富蘭德林」申請在第35類以及41類的商標註冊,也順利取得商標權,之後擴及用以從事與富蘭克林坦伯頓投資相同之證券或投資服務產業。 富蘭克林坦伯頓投資公司可以對「富蘭德林」此商標提出商標法第70條第一項第一、二款的減損或混淆之虞的主張嗎?

商標法第 70 條 未得商標權人同意,有下列情形之一,視為侵害商標權: 一、明知為他人著名之註冊商標,而使用相同或近似之商標,有致減損該商標之識別性或信譽之虞者。 二、明知為他人著名之註冊商標,而以該著名商標中之文字作為自己公司、商號、團體、網域或其他表彰營業主體之名稱,有致相關消費者混淆誤認之虞或減損該商標之識別性或信譽之虞者。 三、明知有第六十八條侵害商標權之虞,而製造、持有、陳列、販賣、輸出或輸入尚未與商品或服務結合之標籤、吊牌、包裝容器或與服務有關之物品。

第70條第一項第一、二款的成立要件有四:(1) 行為人明知為他人著名之註冊商標;(2)侵害客體為他人著名註冊商標;(3) 致有減損著名商標之識別性或信譽之虞者;(4) 未得商標權人同意而有使用行為。 「富蘭克林」商標是「著名商標」嗎? 首先,必須要確認「富蘭克林」商標已經是「著名商標」嗎?「富蘭克林」在2000年11月1日取得商標權,至今約17年,可以說是「著名商標」嗎?著名與否,不是以商標權取得之日作為認定基準點,商標權與專利權相同,都是屬地主義,必須在當地取得商標權方能加以保護。但是對於在世界上已經非常有名的商標,雖說未在該國申請商標權,但依據民情狀況,人民都非常清楚知曉該商標者,則可以認定為著名商標。「富蘭克林」在台灣,從民國79年開始,就已經廣泛使在基金等金融商品的投資服務中,也擴及其他財務與投資之管理、顧問、分析、資訊等服務,並經由各類媒體宣傳,已為相關消費者所知悉,並取得註冊。 「富蘭德林」或「富蘭克林」均非中文之既有詞彙,依一般經驗給人的印象都是英文翻譯名詞。英文翻譯名詞,多是以接近英文發音的中文字為主,同一英文單字英文發音有別,雖可能導致音譯時,所使用的中文未必完全一致。但仍會讓一般民眾產生同一性之錯誤印象。「富蘭德林」或「富蘭克林」二者間,固有「德」與「克」差異,但「德」與「克」均有「ㄜ」之尾音,加以其他「富」、「蘭」、「林」三字均相同,故「富蘭德林」或「富蘭克林」會使相關消費者認僅是音譯之別,該二者在主要概念實質上是相同。所以,只是將「克」字以「德」字替換,但在使用效果上卻是與「富蘭克林」無異。 「富蘭德林」與「富蘭克林」都為四字之純文字組合,其中3/4之文字組成相同,僅第三字替換而相異,文字組成乃高度近似,甚至實質相同。以一般人之閱讀習慣常有忽略中間而特別注意首尾之狀況。就讀音以觀,「富蘭德林」與「富蘭克林」於讀音上亦僅有第三字不同,倘非特意強調第三字之讀音,或於唱呼之時特別注意,實難輕易區辨「富蘭德林」與「富蘭克林」之異同,唱呼兩者時,極易使聽聞者認為係相同詞組,故「德」與「克」之差別,並無意義。就觀念之判斷,「富蘭克林」文字組成,其於中文不具固有意思而具有獨特性及識別性。「富蘭德林」於中文也不具固有意思,對一般民眾,二商標給人來自同一翻譯文字之印象。
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大陸版「肥咖條款」啟動! 台商籠罩課稅風險中
吳碧娥╱北美智權報 編輯部

大陸國家稅務總局2016年10月發佈的《非居民金融帳戶涉稅信息調查辦法》,要求銀行業搜集非居民的金融資料,被稱之為大陸版的「肥咖條款」,而台商派駐大陸的大量台籍幹部,有很多就屬於非居民。新辦法實施後,非居民在銀行的金融資料可能被送交國家稅務總局,因大陸對居民採取全球所得課稅,大陸國家稅務總局未來可透過交換資料機制,向全球簽署實施CRS國家的金融機構,要求交換大陸居民在當地國的資�{資料,�W時台幹在其他各國的所得,也有可能被大陸稅局要求課稅!

全球反避稅浪潮中,大陸發展腳步不落人後,台商多年在大陸投資布局,如何因應此最新的稅務變革,並構建完善的集團稅務管理策略,已成為重要的風險控管議題。KPMG大陸所稅務合夥人廖雅芸表示,跨國追稅之勢已不可擋,大陸是G20/OECD稅收徵管論壇第十屆主辦方,並為已簽署多邊主管部門協議(MCAA)的國家,積極推動OECD「稅基侵蝕和利潤轉移」(簡稱BEPS)各項行動計畫。大陸於2017年起啟動「共同申報準則」(CRS),建立定期且系統性的金融帳戶資訊自動交換機制,預計2018年9月國家稅務總局與全球自動信息切換式網路的各個成員會進行第一次資訊互換。 《通用報告準則》(Common Reporting Standard ,簡稱CRS)是由經合組織(OECD)公布實施對各參與國家及地區稅收居民進行認證,並定期系統地實施本國納稅人在他國的金融帳戶資訊自動交換的標準機制。目前已有超過100個國家和地區承諾執行CRS,第一批執行國將在2017年9月進行第一次資訊交換,包括百慕達、BVI、開曼群島、愛爾蘭;第二批執行國將在2018年9月進行第一次資訊交換,包括新加坡、大陸香港、大陸。 圖一、CRS在大陸的推進情況 圖片來源:KPMG CRS對大陸台商的影響 《非居民金融帳戶涉稅信息調查辦法》被稱之為大陸版的「肥咖條款」,要求台資銀行大陸分行把所有台灣客戶的金融資料全部交給大陸稅捐機關,消息一出令許多台商坐立難安。廖雅芸解釋,《非居民金融帳戶涉稅信息調查辦法》要求銀行業搜集非居民的金融資料,而台商派駐大陸的大量台籍幹部,有很多就屬於非居民。新辦法實施後,非居民在銀行的金融資料可能被送交國家稅務總局。台資銀行到大陸開分行主要的客戶就是台商及台幹,《非居民金融帳戶涉稅信息調查辦法》等於要台資銀行大陸分行把所有台灣客戶的金融資料,全部交給大陸稅捐機關。因為大陸對居民是採取全球所得課稅,大陸國家稅務總局未來可透過交換資料機制,向全球簽署實施CRS國家的金融機構,要求交換大陸居民在當地國的資產資料,�W時台幹在其他各國的所得,亦有可能被大陸稅局要求要課稅。 圖二、大陸居民納稅個人及大陸稅居民企業的定義 圖片來源:KPMG 大陸追稅的手段還不僅如此,即使CRS合規了,還需考慮是否符合FATCA規定。FATCA旨在打擊美國納稅義務人利用海外金融帳戶、海外投資避稅,以及隱瞞來自美國收入的行為。大陸由人民銀行牽頭與美國就政府間協議模板一(IGA1)進行談判,已於2014年6月26日達成實質性協議,後續將正式簽署協議。【本文未完,完整內容請見《北美智權報》180期:大陸版「肥咖條款」啟動! 台商籠罩課稅風險中
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開放歐盟肉品、水果進口對台灣之影響及因應措施
林士清/北美智權報 專欄作家

(本文作者為台灣經濟研究院助理研究員)

歐盟會員國肉品及水果輸台議題,乃歐盟目前最關切之台歐經貿議題,鑒於歐盟執委會早已於2015年在歐盟最新貿易及投資政策文件中,將台灣列入未來投資談判對象,為利用此契機,以爭取歐盟會員國支持,進而促使歐盟理事會授權執委會盡早與台灣啟動投資談判。

第27屆台歐盟經貿諮商會議已於2015年12月假台北舉行,該次會議討論議題包括技術性貿易障礙(TBT)、動植物防疫檢疫(SPS)」、智慧財產權(IPR)、藥品(PHARMA)」等4個工作小組執行情形,以及有機農產品輸歐認證議題。事實上,歐方相當關切歐盟會員國肉品、水果申請輸台進展,並在會議中強調台灣相關管制措施皆應以科學證據為基礎,且應符合國際規範。台灣除了表達已重新開放匈牙利禽肉輸台,並於今年派人赴奧地利及波蘭實地查廠外,也期盼歐方協助處理台灣熱處理加工肉品輸歐盟地區。 輸入歐盟肉品、蔬菜及水果換雙邊談判籌碼 依歐洲統計局數據顯示,歐盟當前豬肉年產量達2,200萬噸,為世界第二大豬肉產區,牛肉年產量達750萬噸,佔世界第三位。針對歐盟會員國關切肉品、水果輸台主要議題內容,筆者觀察從2011年至2015年間,台灣進口商對歐洲肉品的關注明顯提升,從歐盟的進口量從每年3噸,業已提高至46噸。在牛、豬肉分銷領域上為重要輸出地區的歐盟,透過立法及檢疫程序保障牛肉、豬肉及其加工禽肉的品質標準。本文因應亞洲各地對肉類產品需求日益增長,觀察分析全歐盟地區肉品(含水果)生產國輸入台灣的市場狀況。 鑒於歐盟執委會已於2015年10月在歐盟最新貿易及投資政策文件中,將台灣列入未來投資談判對象,歐盟會員國肉品及水果輸台議題,乃歐盟當前最關切之台歐經貿議題,進而促使歐盟理事會授權執委會盡早與台灣啟動雙邊投資談判。事實上,政府應針對開放歐盟肉品、水果對台灣農業及經濟之影響,妥善處理歐方關切肉品(含水果)輸台議題。依據WTO(世界貿易組織)之「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定」(簡稱SPS協定)第5條規範,各會員國有權採取「適度保護水準」之措施以維護其國內動植物之健康。各會員國政府能自訂出何謂「適度保護水準」,依此基準,行政院農委會防疫局訂出「動物及動物產品輸入檢疫條件」之行政命令,要求申請國就各申請工廠提出相關問卷資料,審查後再由防疫局通知WTO歐洲會員國是否仍需補充資料。以法國為例,無論是口蹄疫、牛接觸傳染性胸膜肺炎、非洲豬瘟、牛海綿狀腦病(狂牛症)等都列為非疫區,且已向台申請,若期間申請國又發生新疫情,就得重新再跑流程。歐盟肉品(含水果)輸台之出口問題引起歐盟關切,是以,筆者認為有必要掌握開放歐盟肉品(含水果)對台灣農業及經濟之影響,以妥善處理歐方關切肉品、水果輸台議題。【本文未完,完整內容請見《北美智權報》180期:開放歐盟肉品、水果進口對台灣之影響及因應措施
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台灣要發展自己的Fintech技術標準!
蔣士棋╱北美智權報 編輯部

從政府到民間,金融科技(Fintech)漸漸開花結果。先是金管會和立法院都推出了金融監理沙盒的草案,也都預期今年五月以前就能在立法院通過;而在二月底時,囊括了傳統金融業以及新創科技業共同參與的台灣金融科技協會,也宣佈正式成立。只不過,未來若要真的讓金融科技發光發熱,業者必須得先認識專利的重要性,才能在Fintech的技術標準制定上掌握主導權,否則最後很可能落入受制於人的下場。

「飛機可以趕下一班,但這個會不能不來參加!」在台灣金融科技協會成立大會上,立法委員許毓仁儘管行程滿滿,仍然堅持親自到場祝賀,因為他自己就是編號第一號的發起人。「等一下的理監事選舉我已經投好票了,每一位候選人我都支持,希望大家可以為台灣的金融科技產業繼續努力!」 圖1:台灣金融科技協會首任理事長王可言 攝影:蔣士棋 發展金融科技,台灣得加速趕進度 經過兩三年的鼓吹,金融科技產業在台灣終於成氣候了。同樣也是發起人之一的政大教授、前金管會主委王儷玲回顧,過去兩年多的時間內,金管會成立了金融科技辦公室,也發表了兩份白皮書,一步步引導台灣金融業者熟悉「fintech」這項趨勢。 如今,金融科技在台灣有學者智庫投入研究,金融業與科技業也相繼投入──從協會的會員名單就可看出,除了新創科技業者之外,更多的是國泰金控、上海商銀、彰化銀行等傳統金融業。不過,首任理事長王可言在發起會議上也坦承,比起其他國家,台灣在金融科技上的進程已經慢了。 「今年三月,Apple Pay就要在台灣上線了,可是我們自己的支付產業都發展不起來,」他認為,台灣當然不可能不讓外商公司落地,但跟PayPal、支付寶等業者比起來,台灣勢必得更加積極。 從專利佈局更可以看出這項差距。根據智慧局統計,去年的本國百大專利申請人排行榜中,全部的金融業裡,只有國泰人壽勉強以42件的申請量排上第82名,其他業者則遠遠落在百名以外。 本國百大專利申請人,金融業只占一名 對於金融業不重視專利的現象,王可言也表示十分擔憂。「看看我們的高科技業,辛苦經營那麼久,可是每年又得付出多少專利授權金?」他特別指出,在金融科技時代,如果還不重視智財權的保護,業者的一切努力很可能最終都付諸流水了。 因此,台灣金融科技協會成立後,主要任務之一就是要發展金融科技的技術標準。王可言解釋,「金融科技的發展可以分成三個階段:第一個階段是互聯網加上金融,再來是金融加上科技,最後則是金融科技結合異業,實現普惠金融的理想。」 他補充,目前世界各國大概都處於第二往第三階段的轉型期,但要讓金融科技能夠進入各個產業,關鍵還是得回到技術上。「如果我們能把API(應用程式介面)的標準建立起來,資訊的傳輸就會變得很容易,也會有更多人願意加入進來。」 金融科技要做負責任的創新 王可言觀察,在競逐金融科技產業的技術標準上,有著深厚資訊產業基礎的台灣其實佔有優勢,「但是像資安、認證還有監管的問題一定要得想辦法解決,我們要做負責任的創新者,」他也特別點名區塊鏈(Blockchain)技術是台灣絕對不能錯過的機會。 因此,雖然協會才剛成立,但活動日程已經排到今年年底甚至明年了。剛結束草創期的金融科技產業,未來能否蓬勃發展?不妨拭目以待。
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